Bulletin documentaire du 21 juin au 04 juillet 2019

Modifié par Doc CnfptDoc le 08 juillet 2019

Focus

Médiation accomplie ? Discours et pratiques de la médiation entre citoyens et administrations, France stratégie, 07/2019, 240 p.
https://www.strategie.gouv.fr/publications/mediation-accomplie-discours-pratiques-de-mediation-entre-citoyens-administrations
Les dispositifs de médiation entre citoyens et administrations sont « à la croisée des chemins ». La multiplication des objectifs qui leur sont assignés pose la question de la préservation de leur valeur ajoutée propre : « l’art du dialogue d’égal à égal » face au risque « d’industrialisation » de la médiation.

Quel monde territorial demain ? Pour un Aggiornamento de l'action publique locale
Association des directeurs généraux des communautés de France, 07/2019, 48 p.
https://www.adgcf.fr/58-843-79-quel-monde-territorial-demain-pour-aggiornamento-action-publique-locale.html
"Les dynamiques de décentralisation et de réforme territoriale renvoient-elles mécaniquement à une expérience de progrès pour notre pays et nos concitoyens ? Poser ouvertement cette question c’est, de nos jours, faire preuve d’un esprit pour le moins subversif. Au cours de ces 40 dernières années, la consolidation des prérogatives et l’autonomisation croissante des administrations locales n’ont cessé d’être présentées comme une ardente nécessité, seule à même d’ajuster les politiques publiques aux réalités de nos territoires et donc, de garantir leur pleine et entière efficacité. En d’autres termes, l’approfondissement des libertés locales, tout le monde y est d’emblée « favorable ». C’est précisément cette « évidence » – un modèle décentralisateur forcément gage d’amélioration de la qualité du service public – que l’Association des Directeurs Généraux des Communautés de France a décidé, sans tabou, d’interroger"

Action éducative/Sport

Les pratiques pédagogiques évoluent, l'architecture scolaire aussi
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 44-45
https://www.lagazettedescommunes.com/626747/les-pratiques-pedagogiques-evoluent-larchitecture-scolaire-aussi/
Rôle des maîtres d'ouvrages dans la conduite de projet de rénovation ou de construction de nouvel établissement scolaire à l'heure du renouvellement des méthodes et outils pédagogiques. Illustrations
https://archiclasse.education.fr/

Rapport - Un droit à la cantine scolaire pour tous les enfants : Intérêt supérieur de l’enfant, égalité des droits et non-discrimination
Défenseur des droits, 06/2019, 46 p.
https://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/files/rapport-cantine-num-19.06.19.pdf
La situation a considérablement évolué, six ans après la publication d’un premier rapport sur « L’égal accès des enfants à la cantine de l’école primaire ". Bien que la cantine scolaire reste un service public facultatif pour les écoles maternelles et élémentaires (elle est obligatoire dans les établissements secondaires), elle joue un rôle toujours plus important par l’accès au droit à l’éducation de toutes et tous les élèves. Fréquentée en moyenne par sept enfants sur dix en école primaire, elle est investie de nombreux enjeux éducatifs et sociaux. Afin de renforcer l’effectivité du droit à la cantine scolaire pour tous les enfants, le code de l’éducation garantit que l’inscription à la cantine, lorsque celle-ci existe, est un droit pour toutes les filles et tous les garçons scolarisés et qu’il ne peut être établi aucune discrimination selon la situation de l’enfant ou celle de sa famille. Or, le Défenseur des droits constate que l’accès à la restauration scolaire, parfois difficile pour les enfants des familles à revenus modestes pénalisés du fait de tarifs élevés, reste souvent entravé par de véritables discriminations.

Aménagement et développement des territoires

Edith Maruéjouls : "Rétablir la mixité dans les espaces publics, c'est rétablir de la relation entre les filles et les garçons" /
Traits urbains, 06/2019, n° 104, p. 62-63
Sociologue et docteure en géographie du genre, Edith Maruéjouls a mis en évidence le manque criant d'égalité entre les genres dans les espaces publics, et le fait que les inégalités commencent dans les cours de récréation. Elle souhaite donner aux filles et aux femmes toute leur place via son cabinet, l'ARObE, et au sein de la plateforme de recherche et d'action Genre et ville.

Angers, ville en chantier(s)
Traits urbains, 06/2019, n° 104, p. 50-51
A Angers, les projets ne manquent pas. Deux nouveaux quartiers d'affaires sortent de terre, tandis que le centre-ville, actuellement défiguré par les travaux de construction de deux lignes de tramway, s'ouvre sur la Maine.

Habitat participatif : des collectivités en pointe
Traits urbains, 06/2019, n° 104, p. 52-53
L'habitat participatif est tendance, même les grands promoteurs s'y mettent ! Certaines collectivités en ont fait, depuis plusieurs années ou tout récemment, l'un des axes du développement de l'offre de logements sur leur territoire. Focus sur deux d'entre elles, Strasbourg et Toulouse.

Urbanisme. Réinventée, la concertation peut mobiliser les foules !
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 40-42
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920653/reinventee-la-concertation-peut-mobiliser-les-foules
Expérimentation de modes de concertations citoyennes, originaux et mobilisateurs, pour des projets d'aménagement. Illustrations
https://www.ademe.fr/participation-citoyenne

Economie. Entreprises publiques locales : gare à l'emballement !
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 32-38
Rappel du projet de loi pour sécuriser l'actionnariat des entreprises publiques locales -EPL et de leur utilisation par les collectivités pour des projets d'aménagement et de construction. Avantages et intérêts de ce mode de gestion, expériences de collectivités, rôle de la Cour des comptes, clés pour éviter les dérives.
https://www.lesepl.fr/2019/05/financement-des-investissements-quelles-pratiques-des-epl-en-2018/

Culture

Bernard Huchet : "la formation des bibliothécaires sur le sujet religieux laisse désirer..." Archimag, 06/2019, n° 325, p. 50-51
Bernard Huchet est conservateur général des bibliothèques. Il a dirigé la publication de l'ouvrage "Religions en bibliothèques" (Éditions du Cercle de la Librairie, 2018)

Municipales : quels enjeux pour la culture
Scène (la), 06/2019, n° 93, p. 128-129
Au sommaire :
- l’éducation artistique et culturelle (EAC),
- la transformation des lieux culturels en lieux de vie,
- la réappropriation des espaces publics par l’art,
- la présence de la question culturelle dans le débat démocratique,
- le positionnement des élus par rapport aux nouveaux modes de gouvernance,
- la construction de projets de territoire coopératifs, où sont parties prenantes l’État, les collectivités et les opérateurs,
- le maintien d’une offre culturelle de proximité dans les villes,
- le développement d’une vision stratégique de la question culturelle.

Réussir une résidence d'artistes [Dossier]
Scène (la), 06/2019, n° 93, p. 64-83
Les temps de résidence sont autant d'étapes qui rythment la création d'un spectacle. Les artistes ont besoin de ces espaces de travail et les diffuseurs y trouvent matière à nourrir leurs projets. Pourtant, tous ne parviennent pas à trouver les conditions optimales pour mener à bien cette expérience. Faute de définition précise, de cadre préétabli, mais aussi en raison de très nombreux "non-dits", les expériences malheureuses sont légion. Tous essaient ici de pointer leurs attentes, leurs difficultés, et de poser le modèle de la "résidence idéale".

Le cadeau empoisonné du tourisme culturel / CLASTRES Geneviève
Monde diplomatique (le), 07/2019, n° 784, p. 6
Chaque année, une cinquantaine de sites naturels ou culturels se portent candidats à l'inscription sur la liste du patrimoine mondial pour se voir accorder une protection au bénéfice de toute l'humanité. Cependant, en délivrant ce label, l'UNESCO oriente aussi fortement les flux touristiques : un appel d'air rémunérateur, mais qui peut s'avérer ravageur.

Sous la pression du privé, la politique publique est-elle en train de se réinventer ? [Dossier] Nectart, 06/2019, n° 9, p. 30-68
Sommée d’innover et soumise à la culture du résultat, la politique publique est-elle en train de se réinventer ? Le design public, qui prône la transversalité des politiques et l’implication des usagers, en est-il l’une des illustrations, comme le montre Louise Guillot ? La puissance publique peut-elle réguler le phénomène de concentration dans la musique ? Sandrine Teixido estime que rien n’est encore acquis. Les bibliothèques, fleurons de la politique culturelle, sont-elles aussi de plus en plus influencées par les outils du secteur privé : marketing, branding… Jusqu’où peuvent-elles en suivre les traces sans perdre leur âme et leurs missions premières ? s’interrogent Amandine Jacquet et Vincent Bonnet. Et le marketing territorial, impacte-t-il durablement les orientations des collectivités locales ? Celles-ci privilégient les grands événements, qui constituent des outils de choix dans la compétition entre les territoires, analyse Philippe Teillet.

Comment se traduit l’investissement public dans la vie culturelle locale et nationale ?
Intercommunalités, 06/2019, n° 240, p. 21
https://www.adcf.org/files/MAG-INTERCO/AdCF-Interco240-page-a-page-WEB.pdf
La deuxième édition de l’Atlas régional élaboré par le ministère de la Culture contribue à une meilleure compréhension des enjeux propres à chaque territoire dans le domaine culturel.

Vidéo en bibliothèques : quels enjeux ? [dossier] /
Archimag, 06/2019, n° 325, p. 16-26
Baisse des ventes de DVD, progression du streaming : quelle sensibilité les bibliothèques manifestent-elles vis-à-vis de cette tendance lourde ? A terme, les catalogues des bibliothèques de lecture publique et universitaire comporteront-ils tous une offre de vidéo en ligne, à usage de loisir ou d'étude ? Un lecteur inscrit pourra-t-il accéder de son écran à un large éventail de films ou Mooc ? Quels facteurs favorisent cette perspective ? Quels en sont les freins ? Spécialiste du domaine, Jean-Yves de Lépinay répond. Un double rappel s'impose, concernant la technique, d'une part, et l'offre disponible, d'autre part. Des bibliothécaires témoignent.

Droit public/Citoyenneté/Institutions/Collectivités territoriales/Achats public

Mieux associer les élus municipaux à la gouvernance des intercommunalités : valoriser les bonnes pratiques - Rapport d'information fait au nom de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation / SCHILLINGER Patricia, LEFEVRE Antoine
Sénat, 06/2019, 83 p.
http://www.senat.fr/notice-rapport/2018/r18-559-notice.html
Du 27 mars au 17 avril 2019, la délégation aux collectivités territoriales a organisé une consultation sur la plateforme de participation du Sénat ouverte aux élus locaux, sur le thème de « la place des élus municipaux dans les intercommunalités ». Les résultats de cette consultation font apparaître des opinions contrastées de la part des élus locaux sur la gouvernance de leur intercommunalité. Par exemple, ils estiment majoritairement que les petites communes ne sont « pas bien représentées et associées aux décisions au sein de l'intercommunalité ». L'objectif du présent rapport est donc d'identifier les outils déployés dans les territoires pour associer pleinement les élus municipaux à la vie et à la gouvernance de l'intercommunalité.

La collectivité européenne d'Alsace, laboratoire territorial
Monde (le), 26/06/2019, p. 10
Le projet de loi examiné à l’Assemblée lundi 24 juin regroupe les départements du Bas-Rhin et du Haut-Rhin au sein de la région Grand-Est.

La loi PACTE, aspects de droit public [Dossier] / NICINSKI Sophie, FERREIRA Jean-Philippe, FORTIER Charles, BERNARD Sébastien, VAUTROT SCHWARZ Charles
Actualité Juridique. Droit Administratif, 24/06/2019, n° 22/2019, p. 1260-1295
Comme son nom l'indique, la loi du 22 mai 2019 relative à la croissance et à la transformation des entreprises (PACTE) est essentiellement tournée vers le secteur privé. Pour autant, plusieurs de ses volets intéressent le droit public. Tel est bien sûr le cas du plus polémique, la privatisation d'Aéroports de Paris et de la Française des jeux. Mais cette loi réforme aussi les mécanismes de protection des entreprises stratégiques ainsi que la gouvernance de l'outil majeur de l'action publique dans l'économie qu'est la Caisse des dépôts et consignations. Elle promeut également une nouvelle vision des chambres de commerce et d'industrie et, dans une moindre mesure, des chambres de métiers et de l'artisanat et des chambres d'agriculture. Elle assouplit, enfin, les dispositifs qui permettent aux chercheurs publics de participer, de différentes manières, à la valorisation de leurs travaux en collaboration avec les entreprises.

Elections. Les règles de communication en période électorale
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 56-58
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920693/les-regles-de-communication-en-periode-preelectorale
A compter du sixième mois précédant le mois des élections, aucune campagne de promotion des réalisations ou de la gestion d'une collectivité ne peut être organisée. Outre la prohibition de toute campagne de promotion publicitaire, il faut s'assurer que les candidats n'utilisent pas, directement ou indirectement, les moyens de la collectivité.
Cependant, les élus-candidats peuvent et doivent continuer d'exercer la plénitude de leur mandat, pour autant que cela s'inscrive dans une pratique antérieure « normale ».

Services publics. Du guichet unique à la robotique, la ville a pris le virage du numérique
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 46
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920663/du-guichet-unique-a-la-robotique-la-ville-a-pris-le-virage-du-numerique
"Paiement de la cantine, de l'horodateur ... de nombreux services municipaux de la ville d'Aix-les-Bains sont accessibles depuis une antenne unique". Détails

Urbanisme. Réinventée, la concertation peut mobiliser les foules !
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 40-42
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920653/reinventee-la-concertation-peut-mobiliser-les-foules
Expérimentation de modes de concertations citoyennes, originaux et mobilisateurs, pour des projets d'aménagement. Illustrations
https://www.ademe.fr/participation-citoyenne

Emploi/Formation

Former dans un dispositif hybride, entre tensions et interrogations / MARTIN Lydia, EL ANDOULSI Sourour, OSTY Florence
Education permanente, 06/2019, n° 219, p. 149-158
L’article s’intéresse au travail réel de formatrices, en analysant l’impact du numérique sur leur activité : rapport au savoir, ingénierie pédagogique, relation aux apprenants. Les auteures montrent comment l’utilisation d’un dispositif de formation hybride mobilisant des modalités variées (e-learning, webinaire, classes virtuelles, forums d’apprentissage collaboratif, bibliothèque de ressources numériques et présentielles) transforme l’activité des formatrices qu’elles ont interrogées (rubrique « Recherche »).
http://www.education-permanente.fr/public/articles/articles.php?id_revue=1758

La répartition territoriale des emplois publics / DESCHARD Flore, DHERBECOURT Clément
Note d'analyse (la), 06/2019, n° 79, 12 p.
https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/atoms/files/fs-na79-2019-emploi-public-26juin.pdf
La répartition géographique des emplois publics sur un territoire est perçue comme un enjeu d’équité territoriale. En témoignent, dans l’actualité récente, les débats suscités par la fermeture de la maternité de Bernay en Normandie en mars 2019, ou ceux qui ont suivi la proposition du ministre de l'Action et des Comptes publics de « déplacer » environ 3 000 agents de la Direction générale des finances publiques en région « et notamment en ruralité ». Au-delà de la question de l’égal accès aux services publics de proximité, se joue celle de la dotation des territoires en emplois publics comme soutien économique aux territoires. Mais pour penser une éventuelle politique de réallocation des emplois publics, encore faut-il avoir une vision juste de leur géographie et des écarts effectifs de dotations en emplois entre territoires. C’est à ce travail de diagnostic que Flore Deschard et Clément Dherbécourt se sont livrés.

Le numérique une illusion pédagogique ? [Dossier] / BETTON Emmanuelle, PONDAVEN Jacques
Education permanente, 06/2019, n° 219, p. 5-148
- Les technologies numériques, une innovation pédagogique ?
- Numérique en formation : des mythes aux approches critiques
- Acceptabilité des technologies d’apprentissage mobile : le cas des tablettes
- L’innovation en formation : perspectives numériques
- Du savoir, des machines et du travail. L’EAO, une histoire ancienne... Et pourtant !
- L’affordance, pour comprendre les rapports au numérique
- Enseignement supérieur et numérique : un changement paradigmatique
- Digitalisation de la formation professionnelle ou fuite en avant techniciste ?
- Attention et discernement pour penser le rapport au numérique
- Les utopies de la pédagogie numérique
- Mythes, rites et tribus du numérique
- Analyses lexicales des publications croisant numérique, apprentissages et pédagogie. Une prédominance du e-teaching et du e-learning provoqué
http://www.education-permanente.fr/public/articles/articles.php?id_revue=1758

Finances publiques et gestion locale

Les finances des collectivités locales en meilleure santé en 2018
Monde (le), 25/06/2019, p. 10
Le rapport annuel de la Cour des comptes enregistre un excédent de 2,3 milliards d'euros pour les administrations publiques territoriales.
https://www.ccomptes.fr/fr/publications/les-finances-publiques-locales-2019-fascicule-1

Économie : "L’État est le bras armé de l'augmentation des inégalités"
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 20-21
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920604/-l-etat-est-le-bras-arme-de-l-augmentation-des-inegalites
Interview de Thomas Porcher, économiste, professeur à la Paris School of Business
Figure médiatique du collectif « Les Economistes atterrés » depuis 2016, Thomas Porcher est l'auteur de « Traité d'économie hérétique : en finir avec le discours dominant », paru en 2018 chez Fayard. Il a été l'un des fondateurs du mouvement Place publique en novembre 2018, avec lequel il a pris ses distances en mars 2019. Cet ancien élève du lycée Jacques-Brel, à La Courneuve (Seine-Saint-Denis), fait un combat de la défense des territoires défavorisés.

Retour d'expériences : communauté d'agglomération Seine-Eure (Eure) :
« La dématérialisation nous a rapprochés de nos fournisseurs »
Intercommunalités, 06/2019, n° 240, p. 23
https://www.adcf.org/files/MAG-INTERCO/AdCF-Interco240-page-a-page-WEB.pdf
La communauté d'agglomération de Seine-Eure est passée de 20 % à 86 % de factures dématérialisées entre 2017 et 2019 grâce à un accompagnement personnalisé de ses fournisseurs.

Fonction publique/Statut

Les directeurs d'établissement d'enseignement artistique
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 60-61
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920697/les-directeurs-d-etablissements-d-enseignement-artistique
Cadre d'emplois, missions, lieux d'exercice, conditions d'accès, modalités de promotion interne, conditions de titularisation, déroulement de carrière, détachement et rémunération, le point sur les directeurs d'établissements d'enseignement artistique en 10 questions statutaires.

Statut. L'octroi d'un congé pour invalidité temporaire imputable au service
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 54-55
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920689/l-octroi-d-un-conge-pour-invalidite-temporaire-imputable-au-service
Analyse juridique du Citis -Congé pour invalidité temporaire imputable au service : nouvelles règles pour l'agent, procédure et délais.

Emploi. Des métiers en tension dans la territoriale
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 8-10
https://www.lagazettedescommunes.com/627605/des-metiers-en-tension-dans-la-territoriale/
Commentaire de l'étude menée éditée par le Centre interdépartemental de gestion de la Grande couronne Ile-de-France, sur les effectifs de la fonction publique territoriale, le recrutement ; zoom sur le métier de secrétaire de mairie. Analyse de l'évolution, les métiers en tension.
https://www.cigversailles.fr/content/panorama-de-lemploi-territorial-8e-edition

Réforme de la fonction publique : point d’étape sur les mesures adoptées par les sénateurs
lagazettedescommunes.com, 24/06/2019
https://www.lagazettedescommunes.com/627877/reforme-de-la-fonction-publique-point-detape-sur-les-mesures-adoptees-par-les-senateurs
Les débats sur le projet de loi de transformation de la fonction publique reprennent, en séance publique au Sénat, mardi 25 juin. Encadrement du recours aux contractuels davantage précisé, contrôle de la Haute autorité de la transparence de la vie publique reconfiguré et francs désaccords gouvernement/Sénat... On fait le point.

Information/Communication/TIC

Le nouvel âge des marques de territoire
Brief, 06/2019, n° 69, p. 40-42
Hello Lille, Just Dijon, Strasbourg Europtimist : douze ans après OnlyLyon, les territoires poursuivent leur "branding". Avec, au-delà des marques, une réflexion de plus en plus poussée sur la gouvernance et l'identité.

Communication des Départements : la riposte
Brief, 06/2019, n° 69, p. 25-38
Il faut encore compter avec eux !
Bousculés un temps par les réformes territoriales, parfois même menacés de disparition, les Départements ripostent en proposant une communication léchée, basée sur le sentiment d'appartenance et la mise en valeur de l'offre de services aux habitants.

Co-créer, partager ou réutiliser des campagnes de communication
Intercommunalités, 06/2019, n° 240, p. 22
https://www.adcf.org/files/MAG-INTERCO/AdCF-Interco240-page-a-page-WEB.pdf
Des collectivités s’inspirent du modèle de financement participatif pour mutualiser les frais de conception de campagnes de communication sur des thèmes d’intérêt général (biodiversité, alimentation, discrimination, handicap, égalité, santé…). La mutualisation des outils permet aux territoires qui ont peu de moyens techniques, humains ou financiers de contribuer à la promotion du développement durable et à la diffusion des bonnes pratiques.

Services publics. Du guichet unique à la robotique, la ville a pris le virage du numérique
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 46
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920663/du-guichet-unique-a-la-robotique-la-ville-a-pris-le-virage-du-numerique
"Paiement de la cantine, de l'horodateur ... de nombreux services municipaux de la ville d'Aix-les-Bains sont accessibles depuis une antenne unique". Détails

Le collaboratif à la croisée du RSE et du partage de la connaissance / BERGONZOLI Frédéric
Archimag, 06/2019, n° 325, p. 32-34
La multiplication des plateformes de gestion de l'information a favorisé la percée de nouveaux modes de travail collaboratif sans pour autant réussir à rationaliser la diffusion de la connaissance. La frontière a beau être poreuse entre knowledge management et collaboration, sans capitalisation du savoir, la gouvernance d'entreprise patine et l'innovation reste au point mort. La mue du collaboratif vers le communautaire dans un espace de travail repensé peut faciliter le partage de connaissance.

Management/Ressources humaines

Les enfants du siècle bousculent les entreprises
Monde Economie & Entreprise (Le), 02/07/2019, p. 16-17
De moins en moins confiantes dans l'avenir et dans les élites, les jeunes générations aspirent à plus d'autonomie et d'engagement. Un défi pour les futurs employeurs.

Valoriser les compétences transversales / SANTELMANN Paul
Cadres CFDT, 06/2019, n° 481, p. 89-92
http://www.larevuecadres.fr/la-charge-de-travail
Les transformations du travail ne sont pas toujours accompagnées des évolutions appropriées dans la façon de reconnaître les compétences qui s’y déploient. Cette exigence vaut dans trois domaines : les classifications professionnelles, les systèmes de certification professionnelle qui structurent la formation professionnelle (diplômes, titres et certificat de qualification professionnelle CQP), l’accompagnement des transitions et mobilités professionnelles. Cette question interpelle également les méthodes et les grilles d’analyse du travail dans une période où l’attention institutionnelle s’est déplacée vers l’emploi et le chômage. Or les innovations technologiques, les nouvelles organisations de travail, la diversification des formes et des statuts d’emploi nécessitent de renouveler les représentations relatives aux compétences professionnelles. D’une part pour mieux identifier les éléments qui concourent à des pratiques professionnelles en phase avec les enjeux économiques, sociaux et environnementaux. D’autre part pour améliorer les potentiels d’évolution professionnelle des personnes en valorisant les dimensions transférables de leurs parcours professionnels. Sous ces deux angles le concept de compétences transversales devient un axe d’investigation important. Cette contribution a comme objectif de clarifier les notions de transférabilité et de transversalité dans le champ des systèmes de travail, de formation et d’accompagnement des parcours professionnels.

Imaginer un salariat sans subordination / LINHART Danièle
Revue française de service social, 2019, n° 273, p. 53-63
"Je ne proposerai pas ici une analyse de ce que serait un salariat sans subordination, car un tel modèle ne pourrait constituer que le produit d'une intelligence collective qui mettrait en débat la place du travail, les représentations que nous en avons, le rôle qu'il joue, ce que sont les entreprises, à qui elles appartiennent, quelles sont leurs responsabilités face au bien-être des salariés, des usagers et des consommateurs, ou encore leur responsabilité écologique. Je vais m'efforcer de vous montrer, en tant que sociologue du travail, pourquoi il y a une subordination, quelle fonction celle-ci remplit dans nos situations de travail et comment elle évolue"

La charge de travail
Cadres CFDT, 06/2019, n° 481, p. 1-80
http://www.larevuecadres.fr/la-charge-de-travail
Démêler le travail
Charge de travail, un cadre d’action pour les entreprises
‘‘Il manque aux entreprises une intelligence organisationnelle’’
Charge de travail, rester en alerte
Maintenir les équilibres, un enjeu de santé et d’égalité
De la charge de travail à la souffrance
S’interroger en permanence sur l’organisation du travail
Revenir aux fondamentaux de l’analyse du travail
La charge de travail, une analyse discutée plutôt qu’une mesure distanciée
Une politique de santé embarquée
Le travail change la communication en entreprise
Combiner performance et santé : une utopie réelle de l’ergonomie ?
Prévenir la surcharge de travail
La charge de travail : d’un instrument de régulation de la durée du travail à un levier de qualité de vie au travail

Harcèlement sexuel au travail : Quelles perspectives internationales ? / LEROUGE Loïc
Personnel, 06/2019, n° 596, p. 32-33
L'actualité a fait surgir une prise de conscience de la réalité du harcèlement sexuel au travail. De quelle manière est-il pris en compte dans le champ du droit ? Loïc Lerouge fait le point pour Personnel, grâce à une comparaison internationale.
https://www.andrh.fr/actualites/807/prevenir-le-harcelement-sexuel-au-travail-livre-blanc-andrh

Rigolez, vous êtes exploité / BRYGO Julien
Monde diplomatique (le), 07/2019, n° 784, p. 28
« Vous êtes éreinté ? Votre activité professionnelle vous plonge dans la dépression ? Vous songez à mettre fin à vos jours ? Nous avons la solution : ri-go-lez ! » Voilà en substance le message de la direction des ressources humaines (DRH) du centre hospitalier universitaire (CHU) de Toulouse au personnel de l'établissement. La solution arrive à point nommé, car la situation menaçait de devenir dramatique...
https://www.politis.fr/articles/2019/06/distribution-de-bonbons-ateliers-maquillage-les-etranges-remedes-de-la-sncf-a-la-detresse-de-ses-agents-40483/

Qualité de vie au travail : Pratiques clés pour un retour au travail réussi et durable
Personnel, 06/2019, n° 596, p. 34-38
Retourner au travail après une lésion ou une maladie professionnelle pose de nombreux défis à la fois pour les salariés et les organisations. Le coordonnateur du retour au travail jouerait un rôle particulièrement important pour un retour au travail réussi et durable. Mais que devrait-il faire concrètement pour y parvenir ?
Grâce à l'interprétation d'une étude québécoise de 2017 réalisée dans le cadre du réseau Global-Watch, Personnel vous livre des outils pour passer à l'action.
http://global-watch.com/fr/
https://www.irsst.qc.ca/publications-et-outils/publication/i/100715/n/guide-soutenir-le-retour-au-travail-et-favoriser-le-maintien-en-emploi-liee-a-un-probleme-de-sante-psychologique-rg-758

Emmanuel Gros "Le télétravail produit globalement les mêmes effets dans les secteurs public et privé"
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 30
https://www.lagazettedescommunes.com/626783/le-teletravail-produit-globalement-les-memes-effets-dans-les-secteurs-public-et-prive-emmanuel-gros/
Point avec Emmanuel Gros, vice-président du syndicat national des directeurs généraux de collectivités territoriales -SNDGCT- de l'enquête sur le télétravail qu'elle a menée avec le Groupe Randstad. Rappel des objectifs de cette enquête, explication sur les raisons du recours au télétravail dans les secteurs public et privé.

Santé au travail. Un médecin au bout du fil 24h/24h pour les agents
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 29
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920622/un-medecin-au-bout-du-fil-24-h-24-pour-les-agents
"Analyse de sang, douleurs, questionnements ... La ville de Vannes finance une plateforme gratuite qui offre aux agents la possibilité d'obtenir un diagnostic 7 jours sur 7." Détails

Quel service social du travail pour quel travail ? Actes des 60èmes journées d'étude du travail / DE ROBERTIS CRISTINA
Revue française de service social, 2019, n° 273, 140 p.
Les entreprises modifient leurs modes d’action en fonction de leurs évolutions. Le service social du travail s’adapte. Ces 60e Journées du travail avaient pour but d’exposer ces mutations et leurs conséquences.
L’évolution des entreprises, causée par le développement de nouvelles technologies, du numérique, des neurosciences et plus généralement par les évolutions sociétales, entraîne des changements dans les conditions de travail, les formes d’emploi, les statuts des travailleurs… Face à ce constat, comment intervient le service social du travail ?
https://www.anas.fr/shop/N-273-Quel-service-social-du-travail-pour-quel-travail-demain-Actes-des-60e-Journees-d-Etude-du-Travail_p116.html

Risque pénal dans les collectivités (2e partie) : gestion des RH [dossier]
Actualité Juridique. Collectivités Territoriales, 06/2019, n° 6, p. 271-287
Au sommaire :
- Conflits d'intérêt et prise illégale d'intérêts dans la gestion des ressources humaines
- Harcèlement moral et fonction publique territoriale : où en sommes-nous ?
- Harcèlement sexuel : extension et complexification d'une infraction
- Outrage sexiste : quelle mise en œuvre dans la fonction publique territoriale
- Déontologie, harcèlement : quelles réponses concrètes des collectivités territoriales pour prévenir les risques ?

L'expérience "collaborateur" gagne les collectivités
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 26-28
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920619/l-experience-collaborateur-gagne-les-collectivites
"Accueil des recrues, travail participatif, mobilité, changement de culture des managers ... Les collectivités tiennent davantage compte du vécu des agents dans leur pratique interne". Expériences de collectivités et modalités d'organisation du management.
https://www.talentsoft.fr/news/societe/experience-collaborateur-vue-par-les-salaries-francais/

Outre-Mer

Valorisons les langues des Outre-mer pour une meilleure cohésion sociale / BIAUX ALTMANN Isabelle
Conseil économique et social, 06/2019, 170 p.
https://www.lecese.fr/travaux-publies/valorisons-les-langues-des-outre-mer-pour-une-meilleure-cohesion-sociale
La diversité des langues fait partie de notre humanité. Celles-ci sont l’expression de sociétés, d’histoires et de cultures, et portent en elles une sensibilité, une représentation du monde. Elles sont présentes dans la vie quotidienne et familiale des Outre-mer, et permettent de créer des liens indispensables à la cohésion sociale, à l’intégration des personnes et à leur reconnaissance. Les Outre-mer abritent 50 des 75 « Langues de France » identifiées par la Délégation générale à la langue française et aux langues de France. Historiquement, ces langues ont souffert d’un déni de réalité et le CESE préconise de les reconnaître officiellement par la ratification de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires. Les langues des Outre-mer sont aussi les langues maternelles des élèves et le CESE préconise que chaque enfant ait la possibilité d’apprendre à lire et à écrire dans sa langue, au même titre que dans la langue française. Le multilinguisme peut devenir un atout pour la réussite scolaire et aider les enfants à mieux s’insérer et à s’épanouir dans la vie sociale.

Sciences Humaines

La dictature de l'impatience. Comment le numérique accélère nos vies
Monde Science & Médecine (Le), 26/06/2019, p. 4-5
Les technologies nourrissent et se repaissent de l’attrait de notre cerveau pour les gratifications immédiates. Tout va toujours plus vite. Avec quelles conséquences ? Enquête sur un hold-up attentionnel massif.

Sommes-nous moins français parce que nous vivons de l'autre côté du périphérique ?
Monde (le), 22/06/2019, p. 26
Se plaignant des conditions "à peine croyables" dans lesquelles se déroulent leur préparation au bac, des lycéennes et lycéens de Seine-Saint-Denis proclament à la fois leur colère et leur pleine adhésion aux valeurs républicaines.

Le cerveau, une machine vivante / HENRY Jean-Pierre
Futuribles, 07/2019, n° 431, p. 5-24
Dans le prolongement du premier dossier sur le cerveau humain essentiellement consacré à ce que nous apprennent les sciences cognitives et les neurosciences sur nos capacités d’apprentissage tout au long de la vie (n° 428, janvier-février 2019), nous publions ici un deuxième dossier sur la plasticité du cerveau, sa capacité à modifier son fonctionnement en fonction des expériences connues tout au long de sa vie. Ce deuxième dossier s’intéressant davantage à la morphologie et au fonctionnement du cerveau, il relève plus des sciences de la vie et est logiquement introduit par Jean-Pierre Henry qui en a coordonné l’ensemble des contributions. Son texte explique d’abord comment se forme le cerveau depuis la sixième semaine après la conception (in utero), puis tout au long de l’existence, et comment il se régénère en permanence dans l’hippocampe. L’auteur explique ensuite comment se développent les capacités du cerveau, notamment celles nécessaires à la mémoire. Dans sa troisième partie, Jean-Pierre Henry expose quelles sont les pathologies dont le cerveau peut être atteint (notamment les accidents vasculaires cérébraux) et les progrès accomplis dans leur traitement. Mieux encore, évoquant les défis auxquels le cerveau peut être confronté à mesure de son vieillissement (notamment les maladies d’Alzheimer, de Parkinson, de Charcot qui touchent un grand nombre d’individus), il montre comment la plasticité permet au cerveau de trouver des solutions en cas de dysfonctionnement, et les avancées qui peuvent en découler dans la compréhension de ces pathologies et les réponses thérapeutiques à y donner.
https://www.futuribles.com/fr/revue/431/le-cerveau-une-machine-vivante/

Sécurité civile et publique

Prévention de la radicalisation. Radicalisation et services publics : la vigilance est de mise
Lagazettedescommunes.com, 26/06/2019
Les députés Eric Poulliat et Eric Diard ont rendu les conclusions de leur mission d’information sur les services publics face à la radicalisation. Ils dressent un bilan positif de la prise en compte du phénomène dans les services publics mais alertent sur les zones d'ombre qui persistent, notamment dans les transports et les milieux sportif et carcéral
https://www.lagazettedescommunes.com/telechargements/2019/06/projet-de-rapport-mi-sur-les-services-publics-face-a-la-radicalisation1.pdf

Gens du voyage. Les obligations à respecter pour les aires de grand passage
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 59
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920695/les-obligations-a-respecter-pour-les-aires-de-grand-passage
Fiche pratique juridique sur le rappel des obligations relatives à l'aménagement, l'équipement, les conventions, le financement et la transition

Services techniques et environnement

L'exercice de la compétence communautaire en matière de voirie [Bibliographie]
RESEAU DES DOCUMENTALISTES, CNFPT, 06/2019, 5 p.
http://www.cnfpt.fr/sites/default/files/transfert_competences_voirie_06_2019_web.pdf
Bibliographie réalisée à l'occasion de la journée organisée par l'INSET d'Angers le 24 juin.
- Enjeux juridiques, financiers et organisationnels
- Retours d’expérience et bonnes pratiques de mutualisation et de structuration du service rendu à l’usage

A Nantes, l'effet vertueux d'une serre sur le toit
Monde (le), 28/06/2019, p. 3
Economies d'énergie et lien social sont au cœur du projet symbiose, primé dans la catégorie "énergie".
https://www.nantes-symbiose.com/

Sécurité des ponts : la mission sénatoriale appelle à un "Plan Marshall"
Localtis.info, 27/06/2019
https://www.banquedesterritoires.fr/securite-des-ponts-la-mission-senatoriale-appelle-un-plan-marshall?p
Plus de 25.000 ponts en France posent des problèmes de sécurité et de disponibilité et la situation est particulièrement préoccupante pour ceux gérés par les communes et intercommunalités, alerte la mission sénatoriale sur la sécurité des ponts dans un rapport publié ce 27 juin. Elle en appelle à un "Plan Marshall" pour les rénover dans les dix ans, en créant notamment un fonds d'aide aux collectivités doté de 130 millions d'euros par an.

L'Eurométropole de Strasbourg se lance dans la récup'
Horizons publics, 05/2019, n° 9, p. 10
L'Eurométropole a fait appel à une architecte-décoratrice, au réseau Envie, à Emmaüs et à la Banque de l'objet pour acheter du mobilier d'occasion afin d'équiper la pépinière de Hautepierre. Une première en France.

PRU : une co-construction à développer
Traits urbains, 06/2019, n° 104, p. 86-87
Nombre de projets élaborés dans le cadre du Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU) ont encore du mal à associer les habitants à l'élaboration de leur propre cadre de vie. A l'initiative de Profession Banlieue et de l'Appuii, l'Anru (Agence nationale pour la rénovation urbaine) et la sociologue Agnès Deboulet ont fait le point sur les principales entraves à la normalisation de cette approche pourtant plébiscitée.

L'architecture durable ? Tout un chantier
Monde (le), 24/06/2019, p. 22-23
Les professionnels sont de plus en plus nombreux à concevoir des constructions écologiquement vertueuses.

Gouverner l'aléa : quand les territoires deviennent résilients [Dossier]
Horizons publics, 05/2019, n° 9, p. 28-81
Face à l’incertitude radicale du monde d’aujourd’hui, le concept de résilience invite à repenser les politiques publiques. « Mécanisme évolutif », selon Boris Cyrulnik, capacité à surmonter les chocs traumatiques (catastrophes naturelles, attentats terroristes, risques technologiques, etc.), la résilience peut aujourd’hui être utilisée comme une démarche systémique pour réinventer l’action publique. Cette approche consiste à renforcer la capacité du territoire à faire face aux enjeux sociaux, économiques et environnementaux. En invitant à penser « l’après », elle remet en question les simples politiques de gestion du risque. Comment construire et mettre en œuvre une stratégie de résilience dans le secteur public ? Est-ce un nouveau métier en devenir dans les collectivités ? Comment impliquer les habitants dans cette démarche ? Quels enseignements tirer des expériences conduites à l’international (Fukushima, Détroit, Saint-Louis du Sénégal, La Nouvelle Orléans) ? Les politiques et l’administration ne doivent-ils pas devenir résilients pour préparer des lendemains incertains ?
L’heure est donc venue d’explorer les formes publiques de la résilience pour penser l’administration en temps d’incertitude à l’ère anthropocène.

Trélazé : l'esprit industriel souffle sur l'ancienne manufacture d'allumettes
Traits urbains, 06/2019, n° 104, p. 72-73
Demain, 350 logements seront littéralement "glissés" dans les grandes halles de l'ancienne manufacture d'allumettes de Trélazé (Maine-et-Loire). Ce projet de reconversion de friche industrielle est conduit par Immobilière Podeliha, propriétaire des lieux. Avec une forte contrainte de conservation des éléments patrimoniaux, sous le regard attentif de la Drac (direction régionale des affaires culturelles) et de la Ville.

Énergie et environnement [Dossier]
ENA hors les murs, 05/2019, n° 490, p. 3-27
Au sommaire de ce dossier :
- Énergies et environnement
La politique de l'environnement
- Agriculture, environnement et énergie rurale
- Il n'y a d'autre choix que l'efficacité énergétique
- Le Giec est-il une golden source de données scientifiques ?
Politique de substitution des énergies fossiles par des énergies propres
- Poursuivre la croissance dans un monde 100 % renouvelable ? Limites physiques à la transition énergétique
- La valeur de l'action pour le climat : une boussole pour l'évaluation des politiques publiques et des investissements
- Vers un modèle de transition énergétique ultramarin : Guadeloupe Éolien Offshore
- Quels sont les défis à relever pour les nouvelles générations de réacteurs nucléaires ?
- Iter ; vers la maîtrise de l'énergie des étoiles
La politique d'énergie environnementale et les institutions
- L’État stratège pour une politique intégrée de l'environnement et de l'énergie

Les promoteurs face aux nouveaux modes d'habiter [Dossier]
Traits urbains, 06/2019, n° 104, p. 18-29
Partout sur le territoire, on voit poindre des opérations truffées d'innovations, qu'elles soient technologiques -avec le logement connecté- ou qu'elles tendent à animer la vie collective des résidences.
Avec un mot d'ordre : promouvoir la maîtrise d'usage, y compris en amont des projets.
Les acteurs de l'immobilier se réorganisent également en interne, pour proposer des produits nouveaux, résidences gérées en tête.
Tour d'horizon des stratégies -et des réalisations- de promoteurs dans ce contexte d'évolution des modes d'habiter.

Social/Santé

Grand âge : comment favoriser les vocations
Monde (le), 04/07/2019, p. 8
Agnès Buzyn a officiellement confié à Myriam El Khomri une mission pour revaloriser ces métiers.

Enfants placés - Un service d'aide à la parentalité
Actualités sociales hebdomadaires, 21/06/2019, n° 3116, p. 30-34
Accompagner les parents dont les enfants ont été placés afin que ceux-ci puissent un jour revenir à la maison, c’est l’objectif du service « Accueil écoute famille » créé en 2005 en Seine-et-Marne. Une expérience qui a fait ses preuves auprès des familles, des professionnels du secteur et de l’aide sociale à l’enfance.

Insertion. Les mineurs non accompagnés pris en charge au plus près des territoires qui recrutent
Gazette des communes, des départements, des régions (la), 24/06/2019, n° 2471, p. 43
https://archives.lagazettedescommunes.com/36920656/les-ew-mineurs-non-accompagnes-ew-pris-en-charge-au-plus-pres-des-territoires-qui-recrutent
Projet d'ouverture d'un deuxième centre d'accueil pour mineurs isolés dans la vallée de l'Arve en Haute-Savoie. Modalités d'accueil, formation, insertion.

Violences faites aux femmes - Mieux repérer pour libérer la parole
Actualités sociales hebdomadaires, 14/06/2019, n° 3115, p. 6-9
Les violences faites aux femmes sont des situations de plus en plus prises en compte par les travailleurs sociaux et médico-sociaux. La formation et le travail en réseau avec les professionnels de santé et les services de justice progressent pour mieux identifier, accompagner et orienter ces femmes victimes ainsi que leurs enfants.
https://www.stop-violences-femmes.gouv.fr/telecharger-les-outils-de.html

Pour des politiques territoriales de santé
Intercommunalités, 06/2019, n° 240, p. 10-19
https://www.adcf.org/files/MAG-INTERCO/AdCF-Interco240-page-a-page-WEB.pdf
De nombreuses communautés ont signé leur contrat local de santé et agissent pour le bien-être des habitants dans une approche globale. Elles s'investissent aussi plus directement dans l'organisation des soins sur leur territoire.

Que devient la famille ? [Dossier]
Sciences humaines, 07/2019, n° 316, p. 35-57
Au sommaire :
- Portrait de familles. Sébastien Dupont
- Repenser la filiation. Entretien avec Laurence Brunet
- Génération Manif pour tous. Yann Raison du Cleuziou
- Les familles nombreuses, un siècle de revendications. Hélène Frouard
- Mères sous haute tension. Martine Fournier
- Le berceau des inégalités. Hélène Frouard
- Peut-on éduquer à la parentalité ? Marc Olano
- Quand le couple se brise. Frédérique Letourneux
- Vivre sans enfant. Justine Canonne
https://www.scienceshumaines.com/que-devient-la-famille_fr_41134.html

Les troubles de l'attention, au-delà des clichés
Monde Science & Médecine (Le), 03/07/2019, p. 1 + 4-5
Encore trop perçu comme la conséquence de défaillances éducatives, le trouble déficit de l'attention avec ou sans hyperactivité (TDAH) est un problème de neurodéveloppement dont seule une prise en charge adaptée peut prévenir les complications, telles que l'échec scolaire ou les conduites à risques.

Pour aller plus loin…

Sites internet

Territoires audacieux, 2019
Territoires-Audacieux.fr est dédié à la valorisation des initiatives à impact positif issues des collectivités publiques. Son objectif ? Mettre en lumière tous ceux qui osent, sur leur territoire, mettre en place des projets innovants.…
http://www.territoires-audacieux.fr/

Le numérique en Loire-Atlantique
Le Département de Loire-Atlantique a mis en place une politique ambitieuse de développement numérique sur son territoire. Plusieurs missions en découlent : le déploiement de la fibre optique, le soutien aux territoires sur le volet numérique, l'équipement des collèges et une stratégie d'usages et services numériques. Objectif : promouvoir un numérique citoyen, accessible et solidaire.
https://numerique.loire-atlantique.fr

«Thinkerview est un groupe indépendant issu d’Internet, très différent de la plupart des think tanks qui sont inféodés à des partis politiques ou des intérêts privés.»
La phrase de présentation lapidaire sur la page du média donne le ton. A contre-courant des interviews buzz et des montages épileptiques qui font souvent loi en télévision
https://thinkerview.com

Plateforme de travail et d'échanges du Service Public lab
Le laboratoire d'innovation au service des habitants de la Seine-Saint-Denis
https://www.innov93.fr/

Territoires conseil
Base d’expériences de la Banque des Territoires (Caisse des dépôts)
https://www.banquedesterritoires.fr/collectivites-epl

La 27ème Région
http://www.la27eregion.fr/

LaBase, laboratoire d'innovation publique en Nouvelle-Aquitaine, porté par le Secrétariat Général pour les Affaires Régionales (SGAR), la Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement (DREAL), le Département de la Gironde et Bordeaux Métropole.
https://www.facebook.com/LaBaseNA

M3
http://www.millenaire3.com

Cette Lettre d’Information Documentaire est réalisée par le réseau des documentalistes du CNFPT.
Certains articles ne sont accessibles en ligne que sur abonnement

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Créé par Doc CnfptDoc le 04 juillet 2019
    
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