Annexes - Où en sont les finances publiques 2014
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Notions clés
Où en sont les finances publiques? Annexes
4 ANNEXES
Exécution 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
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Solde structurel des administrations publiques (en % du PIB potentiel) | -2,5 | -2,4 | -2,2 | -1,9 | -1,4 | -0,9 | -0,4 |
Ajustement structurel | 1,1 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
NB : Ajustement structurel (ancienne méthode) | 1,2 | 0,5 | 0,6 | 0,5 | 0,6 | ||
Solde des administrations publiques (en % de PIB) | -4,1 | -4,4 | -4,3 | -3,8 | -2,8 | -1,8 | -0,8 |
dont solde Etat | -3,3 | -3,6 | -3,6 | -3,4 | -2,7 | ||
dont solde organismes divers d'administration centrale (ODAC) | 0,1 | 0,0 | -0,1 | 0,0 | 0,0 | ||
dont solde collectivités locales | -0,4 | -0,3 | -0,3 | -0,3 | -0,3 | ||
dont solde administration de sécurité sociale | -0,5 | -0,5 | -0,3 | 0,0 | 0,3 | ||
Dette publique (en % de PIB) | 92,2 | 95,3 | 97,2 | 98,0 | 97,3 | 95,6 | 92,9 |
Dette publique hors soutien financier à la zone euro (en % de PIB) | 89,2 | 92,1 | 94,0 | 94,9 | 94,4 | 92,7 | 90,2 |
Taux de prélèvements obligatoires (en % de PIB) | 44,7 | 44,7 | 44,6 | 44,5 | 44,4 | ||
Taux de dépenses publiques (% du PIB) | 56,4 | 56,5 | 56,1 | 55,5 | 54,5 | ||
Inflation hors tabac (%) | 0,7 | 0,5 | 0,9 | 1,4 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
Croissance du PIB en volume (%) | 0,3 | 0,4 | 1,0 | 1,7 | 1,9 | 2,0 | 2,0 |
Source : Ministère des finances et des comptes publics
État et ODAC | APUL | ASSO | |
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Part dans les économies | 36,0 % | 22,0 % | 42,0 % |
Part dans les dépenses publiques | 37,4 % | 19,3 % | 43,2 % |
Part dans le déficit public | 76,2 % | 10,3 % | 13,5 % |
Part dans la dette publique | 79,7 % | 9,4 % | 10,9 % |
Source : Commission des finances du Sénat (à partir du PLPFP 2014 à 2019 et des données de l'Insee)
LES MESURES D’ÉCONOMIES PAR MISSION | ||
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MISSION | MESURES D’ÉCONOMIES | CHIFFRAGES |
Action extérieure de l’État | – redéploiement des effectifs et des moyens vers les zones géographiques prioritaires – rationalisation et valorisation du parc immobilier à l’étranger – diminution du financement des organisations internationales – diminution des moyens dévolus aux opérateurs | – 220 ETP – 25 millions d’euros |
Administration générale et territoriale de l’État | – rationalisation des dépenses de personnel et diminution des effectifs | – 265 ETP |
Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales | – baisse des crédits budgétaires – baisse des exonérations de charges sociales compensées à la Mutualité sociale agricole du fait de la mise en œuvre du Pacte de responsabilité et de solidarité – mobilisation de la politique agricole commune (PAC) pour les aides agricoles (1er pilier) – mobilisation de la PAC pour la gestion des risques agricoles (2e pilier) – priorisation des dépenses d’investissement dans le cadre des dépenses financées par les programmes d’investissements d’avenir – amélioration de l’efficience des fonctions support du ministère de l’agriculture se traduisant par une baisse de 7 % des crédits de fonctionnement – effort des opérateurs | – 400 millions sur 3 ans – 50 millions d’euros – 66 millions d’euros – 25 millions d’euros – 240 ETP |
Aide publique au développement | – économies à la suite de l’arrivée à échéance de dispositifs d’annulation de dettes – concentration des dispositifs d’aides – réforme de l’expertise technique (création de l’Agence française d’expertise technique internationale) | – 58 millions d’euros en 2015 – 11 millions d’euros |
Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation | – baisse des dépenses de dette viagère (diminution du nombre de bénéficiaires) – baisse de la dotation d’indemnisation des victimes de spoliations durant l’Occupation – économies sur les dépenses de fonctionnement | – 150 millions d’euros – 6 millions d’euros |
Conseil et contrôle de l’État | – diminution de 0,5 % des crédits, hors dépenses de personnel – dématérialisation des procédures – réduction des dépenses de fonctionnement | |
Culture | – rationalisation des effectifs – baisse des dépenses des opérateurs | – 45 ETP – 47 ETP |
Défense | – application des dispositions de la loi de programmation militaire 2014-2019 | |
Direction de l’action du Gouvernement | – baisse des dépenses de fonctionnement – baisse des effectifs | – 7 millions d’euros – 35 ETP |
Écologie, développement et mobilité durables | – baisse des recettes des agences de l’eau – baisse des effectifs de la mission – réduction des effectifs des opérateurs | – 175 millions d’euros – 505 ETP – 233 ETP |
Économie | – diminution des crédits – réduction des effectifs – baisse de 2 % des subventions pour charges de service public – baisse des taxes affectées | – 80 millions d’euros – 143 ETP – 691 millions d’euros |
Égalité des territoires, logement et ville | – réforme des aides personnelles au logement – réduction des effectifs de la mission et des opérateurs | – 319 ETP et 2 ETP |
Enseignement scolaire | – baisse des dépenses de fonctionnement – réduction des effectifs | – 38 ETP |
Gestion des finances publiques et des ressources humaines | – réduction des effectifs – démarches d’amélioration de l’efficience de la dépense | – 2 491 ETP – 60 millions d’euros |
Immigration, asile et intégration | – réforme de la politique de l’asile | |
Justice | – baisse des dépenses de fonctionnement et modernisation des procédures | |
Médias, livre et industries culturelles | – réduction des effectifs des opérateurs | – 20 ETPT |
Outre-mer | – réforme du dispositif de soutien à l’hôtellerie – recentrage des crédits logement sur le logement social – réforme de l’aide à la continuité territoriale | – 6 millions d’euros |
Politique des territoires | – réforme de la prime à l’aménagement du territoire – révision de la politique des zones prioritaires | |
Recherche et enseignement supérieur | – optimisation de la gestion financière – réorientation de l’aide aux étudiants – amélioration des fonctions support – économies sur les aides à l’innovation (mise en œuvre par la banque publique d’investissement) | – 100 millions d’euros – 14 millions d’euros – 4 millions d’euros – 23 millions d’euros |
Régimes sociaux et de retraite | – baisse des frais de gestion – réduction des effectifs | |
Relations avec les collectivités territoriales | – baisse des concours financiers de l’État | – 3,67 milliards d’euros |
Santé | – baisse des moyens des opérateurs – baisse des effectifs | – 14 millions d’euros – 52 ETPT |
Sécurités | – économies sur les dépenses de fonctionnement | – 120 millions d’euros |
Solidarité, insertion et égalité des chances | – réduction des effectifs – suppression de l’aide personnalisée de retour à l’emploi au bénéfice des aides mises en œuvre par Pôle emploi – réduction des effectifs des agences régionales de santé | – 150 ETP – 80 ETP |
Sport, jeunesse et vie associative | – réduction des dépenses d’intervention – baisse des crédits du centre national pour le développement du sport | – 4,7 millions d’euros – 13 millions d’euros |
Travail et emploi | – baisse progressive du volume des contrats aidés – contribution du fonds pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées – réduction des effectifs | – 29 millions d’euros – 150 ETP |
Avances à l’audiovisuel public | – stabilisation des ressources publiques – baisse des effectifs de France Télévisions |
Source : PLF 2015
Auteur(s) :
FERRETTI Raymond
Thématique(s) :
Vulnérabilité budgétaire des collectivités territorialesFinances de la Ville de ParisDéfaillances du nouveau régime de responsabilité des gestionnaires publicsRapport d'information (...) sur la hausse du coût des énergies et son impact pour les collectivités territorialesRapport d'information (...) relatif au rôle des dotations d'investissement pour les collectivités territoriales